淮河：长缨在手可缚“蛟龙”

汛情范智摄影修理水土维持闸门开闭机范智摄影□本报记者杨飞范智杜红志淮河流域位于中国南北气候过渡带，具体自然地理和气候条件要求淮河流域是我国干旱灾害特别严重的地区之一。淮河全长1000公里，流经河南、安徽、江苏三省，地势两头尖中间洼，也是中国最无法管理的河流。

今年淮河流域会不会再次出现流域性大洪水？淮河流域防汛情况如何？前几天，记者去淮河流域探底。王家水库门被称为千里淮河的第一门，王家水库的水位也被称为淮河防汛的晴雨表、灾害的风向标。4月中旬，记者在这里看到，淮河平如镜，波澜不惊。王家坝大门竣工以来，12年15次大门排洪，有效缩小了淮河洪峰。

2007年是最后一次开门排洪，是我启动的门。洪水到处毁灭腐烂，伤痕累累，现在看起来很可怕，忘了很长时间没有成为这个闸门。

安徽省淮河河道管理局王家坝闸门管理处副主任锁定雷声说。锁雷的美好愿望可能不会落空。

根据气象水文的预测，不受阿尔尼诺事件的影响，今年中国气象年景可能整体偏差，今年淮河流域降水南部多年同期多，可能再次发生洪水，预计防汛抗旱情况不利。淮河防卫总常务副社长指挥、淮委主任肖幼分析说。淮河流域自2007年再次发生流域性大洪水以来，至今已有近十年未再次发生小洪水，根据淮河流域再次发生流域性大洪水的统计资料规律，再次发生大洪水的概率和风险减少。经过60多年的淮河治理建设，尤其是近年来，随着淮河治理19项骨干工程和淮河治理建设的进一步发展，淮河流域基本构成了防洪工程和非工程体系。

即使洪水滔天，淮河人也会挥动长线，驯服淮河的蛟龙，充满信心。位于淮河干流中游的临淮冈洪水控制工程被称为淮河的三峡工程，主水库副水库全长70公里以上，开车通过水库上的道路，可以顺利通过。

城西湖船门、临淮冈船门、12孔深孔门、49孔浅孔门、姜唐湖进入洪门一字排列，跨越淮河两岸，雄伟壮观。临淮冈洪水控制工程管理局主任徐良金说明，该工程是国务院确认的治淮19项中坚工程之一，是淮河上仅次于的水利枢纽工程。该工程竣工，完成了淮河中游无控制工程的历史。

淮河上中游再次发生50年一次洪水时，该工程应当调整现有水库、河堤和蓄洪区，缩小洪峰，使淮河中游在阳关以下主要防洪保护区的防洪标准从严重不足50年一次上升到100年一次。2007年，淮河流域再次发生1954年以来流域性大洪水，临淮岗工程全线警戒水位，主副水库高水位开水，浅、深孔门全部开水，姜唐湖开水，开水，有效抵抗大洪水，工程也寄居大自然最严格的考试。今年的防汛工作比以往早了一个多月，我们在2月份发行了防汛检查通报，到3月15日为止完成了闸门、船闸、主水库、副水库等工程及其设施、设备、仪器的全面检查。

截至4月10日，局平各部门已完成工程洪水前修理水土维持，可保证工程安全运营、安全性洪水。徐良金说:从5月1日开始，我们实施24小时防汛值和领导班子制度，严格遵守防汛值纪律和安徽防汛工作四个制度。临淮冈洪水控制工程只是淮河流域工程体系的一环。

多达淮河流域兼具阻挡、分割、蓄积、滞纳、分割工程，竣工水库5700多座，总库容量约280亿立方米洪泽湖等大型湖总容量239.14亿立方米，蓄洪容量143.28亿立方米；储蓄洪区12处，储蓄石门水库容量120.14亿立方米；行洪区15处，可分泄漏河道流量的20%~40%；各种堤防约5万公里，其中1级堤防1716公里；淮河主要河道排洪能力上游为70000立方米，中游王家-7000-40000-1000-1000000-1000000-1000000-1000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000淮河流域防洪标准现在不是以前的比例:淮河干流上游10年一次，中下游100年一次。不久前，淮河流域防洪防洪又配备了武器:国家防总国家发展改革委员会由淮河防总组织制定的淮河大型水库群领导安排方案。淮河水系现有大型水库20座，总库容152亿立方米，其中防洪库容45亿立方米。

方案指定，洪甸、佛子岭、磨子潭、白莲崖等9座对淮河干流和最重要的支流洪水影响较小的水库进入领先配置范围，总库容量为99亿立方米，其中防洪库容量为29亿立方米。淮河大型水库群领先调度的主要目标是根据水库常规调度，通过水库群领先调度，为淮河干流错峰和最重要的支流错峰。方案批准后实施，进一步完善淮河流域防汛抗旱方案预案体系，标志着淮河水库调度进入新阶段。

淮河防卫总是有关负责人说。防洪防洪必须抓住工程措施，抓住非工程措施，硬件和硬件兼施，保证河流安澜。淮河流域完成了先进设备、智能防汛通信系统、水文自动测报和动态雨水情报传输系统、计算机辅助决策系统、防洪工程远程监控系统、异地会商系统和国家防总网防汛抗旱指挥系统，基本构建了气象、雨水情报、水情等动态信息传输和共享，加强了防汛决策调度的实效性。

我们的水情传输手段已经回到网络传输中心，构成了市水情分中心、省水情中心、国家防卫、流域机构和邻近省的广域网络，水情信息可以在30分钟输到国家防卫。安徽省淮河河道管理局防汛抗旱事务所副主任陈少泉说。兵马不动，粮食先行。

应对汛情，防汛物资的提供支援是必不可少的。中央防汛抗旱物资蚌埠仓/安徽防汛物资仓，规整地码放置抢修照明车、土工布、编织袋、便携式打桩机、橡胶推开水堤、发电机等防汛物资。

每堆物资前面都立着信息卡，表示防汛物资是中央防汛抗旱物资还是省级防汛物资，详细记录了物资的品名、数量、入库时间、生产日期、储备年限、规格和供应企业等信息。仓库主任张新勇向记者说明，该仓库为中央和省级二级仓库，占地面积30亩，储备物资40多个品种，价值2500万元以上。仓库设置监视系统，24小时实施无死角，只有复盖面积监视。

记者注意到，为了交付橡胶制品、精密仪器等防洪物资，开辟了恒温仓库，该仓库分别储备橡胶船、橡胶储水箱、堤防管流入仪等物资。以前每年4月底我们都会开展物资检测，今年提前半个月。

陈少泉表示，安徽省淮河河理局管理的省级防汛物资遍布淮河两岸，共有66个储备点、4个中心仓库，目前沿淮各地储备的防汛物资比价丰富。洪水之年，各级防汛指挥部门不应始终保持理性思维和耐心识别。淮河流域防洪减灾能力明显增强，但总体来说，淮河流域防洪仍不存在上游河道防洪标准高、中游洼地防洪容易、下游洪水决心顺畅等问题进行蓄洪区运用还有很多人需要移动的工程上，流域性防洪控制工程还没有完善，中小支流和小型水库防卫标准高，沿淮城市防洪排水能力严重不足还有两个要素，要引起我们的特别关注，不要总是保持高度警告。一是目前新的治淮建设工程数量多，分布广泛，淮河复职店水库、蚌浮段调整等工程汛期施工，安全性汛期面临许多困难。

另外，今年各地基层相继重选，新干部对防汛工作还不熟悉，没有经过空战考验，而且很多地方近十年没有遭遇大洪水，一些干部大众防洪意识疏远，防灾减灾常识和市政府能力依然不足。淮河防卫总是有关负责人说。4月18日，淮河防汛抗旱总司令部2016年工作会议召开，淮河防总司令、安徽省总司令李锦斌特别强调，淮河防总和沿淮各省充分认识淮河防汛抗旱工作的重要性、复杂性、困难性，尽力解决幸运心理、麻痹思想和松弛情绪，更加不利于形势，更加充分考虑困难，更加坚实地工作，致力于今年淮河防汛抗旱。

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