国务院发布人权白皮书 公布2013年人权事业进展

国务院发布人权白皮书，发布2013年人权事业进展。人民生活水平急剧提升，城乡居民衣食住行条件大幅提升，基本公共服务均值化更进一步，人民生存权和发展权获得更好的确保。简介:国务院发表人权白皮书，发表2013年人权事业进展。

人民生活水平急剧提升，城乡居民衣食住行条件大幅提升，基本公共服务均值化更进一步，人民生存权和发展权获得更好的确保。2013年中国人权事业进展(全文)。

2014年05月26日10:1849来源:新华网共享至:6644年北京5月26日电力国务院新闻事务所26日公开发表了《2013年中国人权事业进展》白皮书。全文前如下:2013年中国人权事业的进展，中华人民共和国国务院新闻事务所在2014年5月记录前的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权的发言权。近年来，中国共产党和中国政府坚决从本国国情和实际到达，以增进社会公平正义、促进人民福利为出发点和落脚点，全面深化改革，推进经济社会文化各项事业发展，确保人民公平参与、公平发展权利，使发展成果更加公平，惠及全民。中国的发展变革，使所有中国人都有发展自我和服务社会的机会，拥有人生的魅力和梦想实现的机会。

中国人权事业走向更高的目标。2013年，中国人权事业在以下几个方面取得的成果备受瞩目:人民生活水平急剧提高，城乡居民衣食住条件大幅提高，基本公共服务进一步平等化，人民生存权和发展权得到更好的确保。全球规模仅次于的社会保障体系可行性构成，城乡居民尤其是困难群体的基本生活更有确保，生活更有精神。民主法制建设进一步加强，首次建设城乡以完全相同的人口比例议会选举全国人大代表。

加强对权力的约束，惩罚贪污腐败，建设清廉政治进入最重要的步伐。协商民主制度化持续前行，基层需民主身体健康发展，公民依法有序构建民主权利形式更为多元化，国家政治生活民主化水平进一步提升。国家管理体系和管理能力现代化建设取得新进展，权力运营更规范，政务信息更公开发布，确保公众发言自由权利。

废除劳动教养制度，采取多种措施防止冤罪，防止刑事供应，确保食品药品安全性，防止重大安全事故，进一步确保市民人身自由和生命健康权利。国家对少数民族之后实行弯曲政策，少数民族依法拥有和行使各项权利。

西藏、新疆等民族地区经济社会各项事业发展步伐缓慢，人权确保事业全面前进。残疾人事业发展进入新阶段，残疾人基本公共服务体系更加完善，各项权益得到有效确保，残疾人公平参与社会生活的条件进一步提高。减缓生态文明制度建设，增加资金投入和生态环境保护力度，依法处罚环境侵权行为犯罪，希望建设美丽的中国。

人权事业永远不会结束。人权问题没有最差，只有更好。

中国人权事业发展的变革是显而易见的，客观合理的观察者都得出了公正的结论。同时，中国是发展中的大国，发展中不均衡、不协商、不可持续的问题还很突出。

在中国，要建立更高水平的人权确保，必须做出更大的希望。实践证明，只有坚决回顾中国特色社会主义之路，中国人权事业才没有更好的发展，整个中国人才能构建更全面的发展。

一、发展权利2013年，中国经济运行大中向好，发展成果更好地惠及全体人民，广大群众物质文化更好地符合，中国人民发展权利更好地确保。人民的生活水平不断提高。2013年，中国国内生产总值保持了7.7%的快速增长。

全年农村居民人均纯收入8，896元，扣除价格因素，实际快速增长9.3%的城镇居民人均农村居民收入26，955元，扣除价格因素，实际快速增长7.0%的居民消费价格上涨幅度维持在2.6%的低水平。全国粮食产量超过60，193.5万吨的民用汽车保有量超过13，741万辆的同一电话用户为26，699万户，移动电话用户为11，696万户，超过122，911万户。国内游客32.6亿人，比去年快速增长10.3%的国内居民出国9，819万人，快速增长18.0%，其中个人出国9，197万人，快速增长19.3%。

多渠道不断扩大低收入。在低收入压力较大的情况下，中国坚决落实低收入优先策略，将大位快速增长、健低收入作为经济运行合理区间的上限，在发展的基础上构建更多、更高质量的就业机会。聚焦低收入能力强的劳动密集型产业、中小企业、民营企业、服务业的发展。

2013年城镇新增低收入1,310万人，比2012年减少44万人。城镇注册失业率维持在4.1%的低水平。

加强技能训练，全国积极开展政府补助职业训练2，049万人，其中低收入技能训练1227.5万人，创业训练208.2万人，岗位技能548.7万人，其他训练64.6万人。城镇注册失业人员培训398万。

协助农村劳动力稳定转移到低收入，全年共组织农民工专场招聘2万人以上，培训农民工938.4万人。更加关注以高校毕业生为重点的青年低收入，通过加强就业指导服务，积极开展校园招聘活动，实离校不低收入高校毕业生低收入增进计划等措施，增进高校毕业生多渠道、多形式低收入和创业。工人权益得到贯彻确保。2013年，全国27个省(区、市)提高了最低工资标准，平均提高幅度为17%。

外出农民工月平均收入2609元，比2012年减少319元。全国基层工会组织和员工维权机构之后维持缓慢发展。截至2013年，各地乡镇街道劳动争议调解的组织重组率约为60%，比上年增加10个百分点的劳动人事争议仲裁委员会重组率约为91.6%的全国劳动人事争议仲裁院建设率为72.7%，比上年增加约20个百分点。

截至2013年，全国共计基层工会组织277万人，比2012年快速增长4%，全国签订有效集体合同129.8万份，比2012年快速增长6%，复盖面积364万企业1.6亿员工，比2012年快速增长18%和9%。提高帮助困难员工的工作能力，773.9万名困难员工得到合作。

保障性安居工程建设大大前进。2013年，中央财政发布2003亿元补贴资金，反对各地推迟保障性住房建设和棚户区改造，完善设施基础设施建设。全年新开工建设保障性住宅和小屋区改建住宅660万套，基本完成540万套。截至2013年，全国共解决了3600万户以上城镇家庭的住宅困难。

地级以上城市制定了外来劳动者住宅确保的条件、手续和轮流规则，住宅保障制度从只复盖面积的城镇户籍家庭扩大到复盖面积的所有常住人口。之后，进入农村危险住宅改造，年改建农村危险住宅266万户。农村扶贫开发稳步前进。

2013年，国务院发表了《关于创造性机制稳步推进农村扶贫开发的意见》。中央财政投入专项贫困地区资金394亿元同比减少62亿元2013年全国农村共有1650万人扶贫。国家扶贫开发工作重点县农村居民人均净收入5389元，同比下降787元，减价因素，实际快速增长13.8%，增幅后低于全国平均水平。

基层贫困地区教育确保力度加大。2013年全国公共财政教育支出21，877亿元，迅速增长3%，农村贫困地区不受重点弯曲。

2013年，中央财政决定营养饮食补助金资金190亿元(不包括地方试验奖补助金22.18亿元)，食堂建设特别资金约100亿元。截至2013年，共有3245万农村义务教育学生享受营养补贴政策。其中，全国22个省699个集中在连片特困县(包括新疆兵团19个集团)积极开展国家试验，复盖面积学校9.59万所，复盖面积学校3200万人，19个省529个县积极开展地方试验，复盖面积学校3.98万所，复盖面积学校1002万人。

中央下令农村义务教育脆弱学校改建规划资金100亿元，重点反对中西部农村地区、民族地区、贫困地区提高脆弱学校办学条件。中央财政决定资金165亿元，反对领导地方不断扩大学前教育资源，希望地方建立学前教育资助制度，协助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童拒绝接受普通学前教育的普通高中国家补助金46.47亿元，家庭经济困难学生约500万人，所有农村学生、城市农业专家和家庭经济困难学生都享受中职免除学费政策，一、二年级学校农业专家和非农业家庭经济困难学生享受国家补助金。30个省(区、市)向社会发表了入城劳动者转移儿童在当地参加考试的实施方案，12个省市开始解决问题，转移儿童在当地参加考试。市民享受更高质量、平均分配的文化服务。

之后，实施全国地市级公共文化设施建设计划，积极开展国家公共服务体系示范区(项目)工作，中央和各地投入创立财政资金达180亿元。截至2013年，文化信息资源共享工程已完成一个国家中心、33个省级分中心、2、843个市县支中心、29、555个乡镇(街)基础服务点、60.2万个行政村(社区)基础服务点、部分省(区、市)村级垄断范围扩大到自然村的公共电子阅览室42、654个，其中乡镇27、706个，街2、282个，社区12、666个。

2013年，全国公共图书馆共发行2877万张借书，比去年减少393万人的总流通人数为49，232万人，比去年减少5795万人。2013年，全国大众文化机构共计组织积极开展各类活动128.84万次，服务人数43，431万次。

国家通过实行广播电视村通户通、全国文化信息资源共享、农家书屋、农村电影公益公开、乡镇综合文化站建设等一系列基本文化惠民工程，将公共文化资源转移到基层。2013年，全国公共财政文化体育和媒体支出2519.56亿元，比上年快速增长11.1%。

2013年，中央财政建设公共文化服务体系的资金约为170亿元，比去年减少了16亿元，迅速增加了10.55%。资金支出时，贯彻执行增量经费主要作为基础，作为农村的规定，向老少贫困地区弯曲。基本公共文化服务均等化进展。

二、社保权益，随着全面竣工小康社会的缓慢前进，近年来我国社保水平大幅提高。2013年，中国社会保障事业发展缓慢，确保内容持续减少，确保范围扩大，在经济发展水平不高的情况下，可行性创造了世界规模仅次于现阶段中国社会的实际社会保障体系。

2012年，建立全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度只有复盖面积。截至2013年，全国城乡居民投保人数超过49，750万人，比2012年减少1，381万人，全国城镇职工基本养老保险投保人数为32，218万人，比2012年减少1，791万人。2013年，企业退休人员月人均基本养老金水平调整后，调整水平根据2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确认，超过近1900元，需要向具有高级职务的企业退休科技人员、基本养老金高的人员等弯曲。

2014年2月，国务院发表了《关于建立统一城乡居民基本养老保险制度的意见》，分割实施了新农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两个制度，建立了全国统一的城乡居民基本养老保险制度。建立完善医疗保险制度，确保城乡居民医疗权益。目前，中国已基本建立全民医疗保险体系，确保水平大幅提高。参加城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新农村合作医疗的人数达到13亿人，投保率超过90%。

截至2013年，参加城镇居民基本医疗保险的人数超过了29，906万人。政府对城镇居民医疗保险的补贴标准大幅度提高，从2007年人均40元提高到2013年280元，政策范围内住院费用缺席比例提高到70%左右，基层最低缴纳限额超过当地居民年人均农村居民收入的6倍左右。

新型农村合作医疗制度成立以来，很快就复盖了全体农民。2007年参加新农协的人数为7.3亿人，贝率为85.7%，截至2013年，人数超过8.02亿人，贝率下降到99%。政府对新农协的财政补助金大幅减少，人均筹资水平大幅提高。

2013年，新农协人均筹资水平提高到340元左右。，在其中各个财政局补助费规范提高到280元，现行政策范畴内住院费缺阵占比保持在75%上下，最少交纳额度和医院门诊药业花费缺阵占比进一步提高。2013年，陂农户累计获利13.两亿人数，环比持续增长14.9%；新农合医保重大疾病确保收益人次约137万，具体缺阵占比超出70%上下。

城镇居民大病保险示范点进度取得成功，重大病症保障体系刚开始建立，降低了城镇居民大病医疗花费花销。二0一二年，国家国家发改委等6部门带头下发《关于积极开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，全国各地了解28个省区起动推行了大病保险试点，八个省区全方位冲破。2013年，肝癌、直肠癌等20种全局性病症所有划归重大疾病确保范围。少年儿童苯丙酮尿和尿道口下裂被划归新农合医保重大疾病确保，新农合医保确保的全局性病症已约22种。

失业险、工伤险和生育险蓬勃发展，针对缴纳社保人维持稳定的生活指数、获得诊疗治疗和生孕确保等充分运用了更为大的具有。2013年末，全国各地参加失业险总数为16,417数万人，比上年底降低1,192数万人；全国各地工伤险缴纳社保总数超出19,917数万人，比去年降低907数万人，在其中参加工伤险的务工者7,263数万人，降低84数万人。

全国各地生育险缴纳社保总数16,392数万人，比上年末降低963数万人。2013年有417数万人享受了各有不同限期的失业险工资待遇，年底有197数万人发送给失业金，月平均发送给失业金水准为759元，比去年降低60.3元，持续增长8.5%。小于日常生活保障机制更进一步完善。

截止2013年，中国各大城市最低生活保障目标2,061.三万人，均值确保规范为373元/人月，月平均获得补助费252元，2013年累计支出确保资产724.两亿元，各自比二0一二年持续增长13.8%、1.3%和7.4%。截止2013年，全国各地低保目标5,382.一万人，占到农牧业人口数量的6.1%；均值确保规范为2,434元/人年，月平均获得补助费111元，2013年累计支出确保资产841.9亿人民币，各自比二0一二年持续增长18.7%、2.9%和17.3%。截止2013年，全国农村五保施舍目标538.2万人，均值施舍规范为集中化于施舍4,685元/人年、集中化施舍3,499元/人年，2013年累计支出五保施舍资产161.六亿元，各自二0一二年持续增长15.4%、16.3%、11.5%。

对因遭受洪涝灾害、缺失劳动者工作能力或因别的缘故陷入日常生活窘境的社会发展组员推行社会救助，维持其小于生活指数，是社会保障部支配权的最终一道防潮线和安全防护网。截止2013年，全国各地二十六个省区制定完善了临时救助现行政策。2013年，全国各地总共推行临时救助3,937万家次。救助造福人群更进一步不断发展，援助目标从城镇最低生活保障目标、五保目标逐渐向中低收入轻病人、中重度伤残人和中低收入家中老人等相近艰辛人群拓展。

2013年累计支出救助资产257.六亿元，援助2,639人次。三、民主权利 中国宪法要求中华共和国的一切权利属于老百姓。在我国，老百姓按照宪法学和法律法规，根据各种各样方式和方法履行间接选举、民主集中制、民主决策、协商民主支配权。

2013年，初次执行城镇按完全一致人口比例总统选举全国人大常委会代表，协商民主化广泛双层系统化发展趋势强有力前行，做为必需履行民主权利最重要方法的基层民主身心健康发展趋势，反腐败、基本建设廉洁政冶的幅度扩大，公民井然有序参与公共行政民主决策的方式更加比较丰富。2013年，我国执行选举法要求的一律平等标准，月全面推行城镇按完全一致人口比例总统选举全国人大常委会代表。果断地域平等原则，平级行政区的法律法规影响力公正，无论人口数量是多少，在国家最少国家权力机关中都有一定总数的代表，地域基础配额数完全一致，总统选举第十二届全国人大常委会代表的地域基础配额数为８名。果断民族平等标准，在全国人民代表大会常务委员会确认的2,987名合理地评为代表中，少数名族代表409名，占到代表数量的13.69％，全国各地55个少数名族都是有本中华民族的代表。

第十二届全国人大常委会女代表占比为23.4%，比历届提高2.07个点。农村基层代表总数降低，务工者代表总数大幅度提高，科级干部党员干部代表总数提升。

在第十二届全国人大常委会代表中，来源于一线工人农户的代表总数比历届降低5.18%，科级干部党员干部代表总数比历届提升6.93%。人全力前行民主化法律法规，加强法律法规的可操作性、可执行性。2013年三月至二零一四年三月，全国人民代表大会常务委员会核查会了15件法律法规和相关法律问题的规定议案，根据了在其中的10件，修改了顾客消费者保护法等21部法律法规，新的制定了旅游法、特种设备安全新安全生产法等法律法规。

全国人民代表大会常务委员会探索法律法规执行前评定工作中，完善公布法律草案下发体制，在向社会发展公布法律草案一次审议稿的基本上，实际法律草案二次审议稿还要向社会发展全篇公布，广泛征求各层面补充意见与建议。健全群众建议接受状况反馈，全力对于此事社会发展忧虑。

全国人大常委会以及政协常委会在法律法规全过程中广泛采行例如交流会、互联网下发、调查分析、出席、公民争辩、新闻媒体争辩等方式广泛征求公民建议。2013年三月至二零一四年一月间，总共5,728人数对涉及到法律草案明确指出45,121条建议。

以环保法修改案议案为例证，议案软装稿向社会发展公布下发时收到11,748条建议，二审校公布后收到2,434条在网上建议和48封寄信。每一次公布议案下发完成后，全国人民代表大会常务委员会皆对最重要法律草案的建议梳理归纳状况立即向社会发展作出系统对。更进一步顺畅扩宽支配权救助方式，全力对于此事人民利益表达意见，认可并确保民声。

国家切实解决困难上访者引人注意难题，着重强调从根源上预防和提升上访者难题再次出现，健全公布发布透明色的表达意见传递和申请办理方法，引人注意领导人员接访下访关键，完善带头接访经营方法。全力以赴打造太阳上访者，前行在网上上访者信息内容综合平台基本建设，拓张上访者事宜申请办理全过程和結果全方位公布发布，努力创造上访者事宜可搜索、可追溯系统、可总办、可点评。全方位释放压力在网上侵扰人民法院內容，互联网技术逐渐沦落政府部门了解社情民意的新页面。

基本建设廉洁政冶是民主政治合理地经营的前提条件。2013年，我党和我国政府更进一步扩大反腐倡廉工作成效，果断用规章制度管权管用做人做事，让人民监督权利，让权利太阳底下经营。国务院办公厅体制改革全面开展，中央全年度劳改中断审批事宜416项。

对于一些行业腐败多发性的状况，党中央下发《建立健全严惩和防治腐败体系2013－2017年工作规划》。2013年，全国各地各个纪检行政机关总共拒不接受上访者举报1,950,374件（次），在其中举发提起诉讼类1,220,191件（次）；立案侦查172,532件，审结173,186件，处罚182,038人。全国各地各个检察系统全年度总共立案调查各种职务犯罪案子37,551件51,306人，环比各自降低9.4%和8.4%。

引人注意撤职大案要案，立案调查贪污腐败、贿赂、贪污一百万元之上的案子2,581件，涉刑的县处级之上国家工作员2,871人，在其中厅局级253人、省级8人。各个人民法院充分运用邢事审理在反腐败中的管理职能，扩大对贪污贿赂等违法犯罪的抑制幅度，开审还包含国家工作员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案2.9千件，判刑犯罪分子3.一万人。在我国，社会主义社会协商民主化是老百姓民主权利搭建的最重要方式。

社会主义社会协商民主化不但瞩目最终的管理决策結果，也瞩目管理决策全过程中的广泛参与，不但着重强调对大部分人建议的认可，也着重强调少数人建议的充份传递和支配权的确保，扩宽了民主化的深度广度，进而在仅次水平上搭建人民民主。2013年，我国缓解创设程序流程有效、阶段初始的协商民主化管理体系，大大的扩宽国家政权机关、市政协的机构、党派团队、支部建设、社会发展的机构的协商方式，广泛开展法律法规协商、行政部门协商、民主化协商、参议协商、社会发展协商。以这种确立协商方式为服务平台，就社会经济发展趋势全局性难题和涉及人民群众合法权益的具体难题在全社会发展进行广泛协商，推动和达成共识的共识。

做为协商民主化的最重要方式，中华人民政冶协商大会全力前行协商民主建设，艺术创意以专题讲座为內容、以界别为桥梁、以协会为紧密结合、以研讨为方式的协商方式，大力开展专题讲座协商、界别协商、专业对口协商、提案申请办理协商，拓张协商主题活动的多元化，邀请相关部门负责人必需倾听意见，拓张出谋划策成效的转换成。人民政协每一年在协商议案、协商方式、主题活动的机构等层面作出实际决策；承续和艺术创意双周协商交流会规章制度，各自就宏观经济政策态势、住宅产业化、确保人民群众合法权益、推进高新科技深化改革、加强尾气排放管理方法等议案举办双周协商交流会。基层民主依规井然有序前行，公民总统选举、农村基层自治权等支配权的确保得到 更进一步提高。

2013年，《中华人民共和国村民委员会议会选举规程》发布推行，更进一步实际和优化了村民委员会换届选举的各类程序流程和回绝。无记名网络投票、公布发布计票全面推行，密秘写票处普遍设定，竞职演说、治村演说广泛推行。全国各地98%的村制订了村规民约和群众自治权规章，人民群众参与村务管理决策管理方法的水准大大提高。截止2013年，全国各地城区普遍进行了7轮之上的小区社区居委会换届选举。

小区中小区业主管理委员会等社会发展的机构和青年志愿者的机构在小区自身民主决策中充分运用更为大的具有。四、自由言论支配权 我国政府着眼于提高和维护保养该国老百姓的自由言论。

自由言论是中国宪法要求的一项公民公民基本权利。在我国，公民能够在宪法学和法律法规允许的范畴内支配权传递自身的观点和意向，公布发布科学研究、写作成效。伴随着社会经济的发展趋势，群众搭建自由言论的方式日渐比较丰富，获得信息的市场的需求得到 更优合乎，自由言论室内空间不断发展，自由言论支配权大大的发展趋势。

公民搭建自由言论的方式和方式日渐比较丰富。2013年，中国出版各种报刊482亿份，各种刊物33亿册，书籍79亿册（张）；有线数字电视客户为2.29亿户，有线电视有线数字电视客户为1.72亿户；广播电台节目综合性人口数量普及率为97.8%；电视栏目综合性人口数量普及率为98.4%。

近些年，我国各种各样新闻报道传播媒体更加青睐联系群众、朝向具体日常生活，充分运用舆论导向具有。群众根据新闻报道传播媒体支配权地表达意见，进行批评提议，争辩国家和社会发展的各种各样难题。互联网技术沦落公民表达意见和公布发布观点的最重要方式之一。20年来，我国推广很多资产基本建设互联网技术基础设施建设，建造了遍布全国、造福全员的互联网技术基础设施建设，提高了互联网技术的普及化和运用于。

互联网发展趋势与普及化水准处于发展趋势中国家前三甲。2013年，国家以后扩大对信息内容基础设施建设基本建设的现行政策抵制和资金分配幅度，普及化拓张卫星通讯、光纤通信系统、计算机网等技术性。推行宽带中国发展战略，初次将网络宽带做为新形势下国家社会经济发展趋势的战略公共性基础设施建设。

截止2013年底，中国网民数量经营规模约6.18亿，互联网技术覆盖率为45.8%；网站域名数量为1,844万只，网址数量为320万只，网页页面总数为1,500亿个；社区论坛/bbs的用户数为1.两亿人，blog和个人空间用户数为4.37亿人，社交平台用户数为2.78亿人，文学网站用户量为2.74亿人，网上视频用户数为4.28亿人，微博用户总数为2.81亿人，即时通讯用户数为5.32亿人；手机上即时通讯客户为4.31亿，手机微博客户超出1.96亿。截止2013年底，我国获得线上教育数据服务的网址有5,820个，获得视听节目服务数据服务的网址有703个，获得互联网技术文化艺术产品与服务的网址有783个，获得互联网技术影音视频综艺节目服务项目的网址有282个，获得互联网技术图书发行服务项目的网址有292个，获得互联网技术电子公告数据服务的网址有2,010个。

合理地确保信息内容出示是自由言论搭建的前提条件。在我国，群众能够根据多种多样方式出示务必的信息内容。

权利经营的公开透明、规范性，法律法规公布发布、政府信息公开发布和司法公开发布等规章制度的更进一步完善，使政务公开合理地提供情况持续改进。全国人大常委会以及政协常委会就最重要法律草案公布发布下发，地区人执行法律法规论文答辩，并根据人官网等新闻媒体，对根据的法律法规立即作出权威性了解，使各层面精准讲解法律法规的情况、目地和法律法规的标准、內容。

国务院办公厅关键前行行政部门审批、财政局预决算、保障房、食药监安全系数、征收土地征收土地等行业的信息公示发布。发言人规章制度更进一步规范性。2013年，国务院新闻办公室围绕党和国家最重要大会、全局性管理决策和重点工作，的机构记者招待会50多局；各单位各地区汇报工作记者招待会、会议2,100多局。

更为多的地区和单位负责人踏入新闻报道发布前台接待，全力对于此事社会发展瞩目，立即精准发布相关信息内容。最高法院发布《有关前行司法公开发布三网络平台建 设的实施意见》和《关于人民法院在互联网发布裁判文书的规定》，全方位前行审理步骤公布发布、法院判决书公布发布、执行信息公示发布三大数据平台，推动群众对司法部门裁判员的知情人了解。中国法院庭审直播网完工，各个人民法院全年度直播间案子开庭审理4.五万次。济南初级人民检察院根据新浪微博全过程直播间薄熙来案开庭审理状况，遭受广泛、积极关注。

各种互联网信息服务平台为群众合理地获得信息获得服务项目的水准进一步提高。我国社会意识广泛的自由言论。学术研究行业的探索和争辩，涵盖政冶、社会发展、文化艺术等各个领域。在宪法学和法律法规的范畴内，群众都能够对各种各样政治问题进行支配权的争辩。

政府部门的最重要现行政策都是会在事先和过后得到 广泛争辩，各层面观点的建议都能充份传递。互联网技术的普及化和完善，非常大地扩展了自由言论室内空间。

群众能够根据网络媒体、网络媒体、blog/个人空间、社交平台、文学网站、网上视频、新浪微博、即时通讯等多种多样网络平台公布发布观点。时时刻刻都是有大量观点被网友公布发布出去。高达，中国网民数量每日发布和推送新浪微博信息内容约2.五亿条，每日发送至手机微信等即时通讯专用工具信息内容高达200亿条。

依据对微博和微信官方等7家网址所发帖子文的统计数据，在二零一三年网友瞩目的20大热点新闻事件中，前12位的帖文都高达了200万条，在其中分列第一位的帖文总数高达4500万条。网友观点瞩目的范畴十分广泛，涵盖了司法部门案子、社会问题、本人权益维护、医疗纠纷、反腐倡廉等各层面。自由言论的合理地搭建为社会公众政府部门获得了确保。

大家能够根据主流媒体、互联网技术等各种各样的渠道反映社会热点问题，对地市政府的工作中进行批评和提议，对公职人员的不负责任进行监管。中国地方政府门户网站普遍创立了市长信箱、县长信箱等，拒不接受群众的寄信。

中间纪检组织和最高法院、最高检等开设了举报网址，便于群众反映难题。群众对政府工作明确指出的提议和批判，遭受地市政府的高宽比瞩目，沦落政府部门改进工作中和管理决策的最重要参考。五、人身权利 生命健康权、人身自由权、人格尊严权等人身权利的维护保养情况，是在于一个国家公民权利维护保养水准的最重要的尺标之一。

二零一三年，我国废止劳动教养规章制度，采行专项整治抑制人贩违法犯罪、查看解救被拐妇儿，依规惩罚相当严重侵害公民人身权利的违法犯罪，完善冤假错案防止、缺少体制，多措举确保嫌疑人、被告和被拘留人的人身权利，扩大安全系数生产制造、食药监等关键行业稽查人员幅度，公民人身权利得到 落实确保。在我国，执行了50很多年的劳动教养规章制度在特殊条件下为确保社会管理纪律、确保社会发展稳定、教育挽救违反规定工作人员充分运用了全力具有。伴随着突发事件应对处罚法、禁毒法等法律法规的执行和刑诉法的逐步完善，及其涉及到法律法规的有机化学交易会，劳动教养规章制度的具有逐渐被替代，劳动教养对策的用以大幅度提升。

自二零一三年三月起，全国各地基础停用劳动教养。二零一三年12月28日全国人民代表大会常务委员会根据废止相关劳动教养法律法规的规定，废止了劳动教养规章制度；并对已经被依规执行劳动教养的工作人员，中断劳动教养，剩余限期依然执行。妇儿的人身权利得到 合理地确保。国家制定推行《中国赞成拐卖人口行动计划（2013－2020年）》。

二零一三年，全国各地总共侦破拐卖妇女案子5,126起、贩卖儿童案子2,765起；运用全国各地公安部门打拐DNA信息管理系统为631名少年儿童找寻生父母。制定依法惩治性侵犯未成年违法犯罪的建议，严厉查处性侵犯幻女、校园性侵等刑事犯罪，控诉拐卖妇女少年儿童嫌疑人2,395人。

精神疾病病人人身自由权等支配权得到 特别是在维护保养。精神卫生法于二零一三年5月起刚开始推行，精神疾病的住院执行逼迫标准和尽可能允许非逼迫诊疗标准，限令运用管束、阻隔等防御性诊疗对策处罚精神疾病病人，定点医疗机构不可强制性精神疾病病人主要从事生产制造劳动者。

依规惩罚比较严重危害人民大众归属感、侵害公民人身权利的违法犯罪。二零一三年，全国各地各个检察系统批捕相当严重暴力行为、涉黑违法犯罪、多发性侵财违法犯罪、冰毒嫌疑人500,055人，判决580,485人。各个人民检察院全年度开审行凶、盗窃、残害、发生爆炸事故、奸污、拐卖妇女少年儿童、黑势力特性的机构违法犯罪等案子25千件，判刑犯罪分子32.五万人。

防止和缺少冤假错案的对策更进一步加强。二零一三年,国家公安部发布《关于更进一步强化和改良刑事执法人员办案工作，贯彻避免再次发生冤假错案的通报》等文档，推进冤假错案预防规章制度机制建设，加强对稽查人员审理案件多方位、整个过程、交互性监管，从根源上防止冤假错案的再次出现。最高检发布《关于贯彻遵守检察职能，避免和缺失冤假错案的若干意见》，健全检查阶段冤假错案寻找、缺少、避免 和义务追责体制；贤把客观事实大关、直接证据大关、程序流程关和法律法规仅限于大关，对侦查行政机关不应该立案侦查而立案侦查的，督促撤销案件25,211件；对诈骗强制执行措施、违反规定审查、逼供等侦查主题活动违反规定情况，明确指出缺少建议72,370件次；对没罪和不构罪的，规定不刑拘100,157人、不控诉16,427人。

确保嫌疑人起诉支配权和律师执业支配权，监管缺少登陆住所监视居住不当606件，监管缺少防碍辩护律师履行起诉支配权案子2,153件。加强拘押重要性核查，对不务必以后拘押的23,894名嫌疑人提议出狱或是变更强制执行措施。

偏重于确保被拘留工作人员合法权利，监管缺少酷刑执行和管控主题活动中的违反规定情况42,873件次；督促清理幸遣不决案子，监管缺少超期羁押432人数。最高法院发布有关仅限于刑事诉讼法的法律条文共548条，它是新中国成立宣布创立至今条款至少的法律条文。不法直接证据逃避、裁定不加刑等维护保养被告方各类起诉支配权的标准而求优化执行。

二零一三年10月30日，最高法院发布了《关于建立健全防止刑事冤假错案工作机制的意见》，果断疑罪从无标准，要求对判罪没罪的案子，应当依规宣布被告犯法；应用逼供等不法方式收集的口供，应当逃避；仍未在要求的审理案件场地审讯得到 的口供，仍未依规对审讯进行全过程音频视頻得到 的口供，及其没法逃避以不法方式得到 的口供，应当未予逃避。确保犯法的人也不受刑事处分。全年度各个人民法院依规宣布825名被告犯法，并对在审理中寻找的冤假错案，依规未予仲裁庭改判。

嫌疑人、被告和被拘留者的人身权利得到 更优确保。二零一三年，国家公安部制定《公安机关执法人员办案场所办案区用于管理规定》，标准审理案件区的用以和管理方法，苛刻执行审讯告之全过程音频视頻规章制度；推行新的《看守所建设标准》，掌握推行拘留所医疗服务社会性，回绝全部拘留所必须向社会发展扩大开放，提高稽查人员工作中清晰度。

检察院依照全方位、全过程、所有标准，更进一步完善了即时音频视頻规章制度，落实确保嫌疑人的合法利益。对于生产制造日常生活行业不会有的威协人民大众性命与身心健康安全系数的要素，国家扩大了涉及到工作成效。法律部门对于生命安全行业的引人注意难题完善了涉及到法律法规。

全国人民代表大会常务委员会制定了特种设备安全新安全生产法，关键提高了特种设备安全生产制造改装、运营用以、维修保养、产品质量检测等整个过程管控，确立了特种设备安全真实身份管理方案、品质义务上溯规章制度、商品解任和原厂规章制度等，依规加强特种设备安全安全管理，维护保养人民大众性命财产权利。稽查人员单位不断提高全国各地关键行业领域安全系数清查管理方面，全年度总共清查管理方法安全隐患681.五万项，清查亲率97.9%。

扩大安全事故公安机关和上海交易所总办幅度，公安机关轻特大事故44起，审结周期时间环比增加109天，并立即公布事故调查汇报。检察系统即时参与轻特大事故调研，立案调查火灾事故、矿难等安全事故身后的失职失职、贿赂等职务犯罪案子1,066人。国家重视食药监安全系数，制定推行相关法律条文，依规惩罚伤害食药监安全系数违法犯罪。

各个检察系统全年度控诉制造有毒伤害食品类、制造假冒伪劣产品劣药等嫌疑人10,540人，最高检对785起伤害食药监安全系数犯罪案上海交易所总办。各个人民法院开审涉及到案子2,082件，判刑犯罪分子2,647人。六、少数民族支配权 我国从宪法学、法律法规和规章制度等好几个方面确立了各民族一律平等、协同管理方法国家事务管理的标准，另外又认可各民族的差别和特性，从各个领域确保少数民族在政冶、经济发展、文化艺术、語言及风俗人情、民族宗教等层面的平等权利。二零一三年，我国少数民族和民族地域全面进步大大的得到 新的考试成绩、新的发展趋势，各少数民族充份有着并合理地履行各类公民基本权利。

少数民族的政治权利得到 充份确保。各少数民族聚集地的地区执行民族地区自治权规章制度，有着广泛的自治权支配权，还包含地方立法权、对国家相关相关法律法规的变通执行权、用以民族规范字的支配权、人事部门自主权、财政局自主权和自我约束发展趋势教育权等。民族地区自治权的特点和优点在新疆自治区展示出更为引人注意。

新疆省是以维族为行为主体的民族基层民主地区，是全国各地唯一的三级（区、州、县）自治权地区一应俱全的自治州。在维族之外的新疆省别的少数民族聚集地地域，有哈萨克斯坦、返、柯尔克孜、蒙古族等4个民族的五个自治区，及其哈萨克斯坦、返、蒙古族、塔吉克、锡伯等五个民族的6个彝族自治州，也有42个民族乡。

新疆自治区各个自治机关依据当地具体制定并推行自治权政策法规、地方法规和具有法律认可的决定，依规确保民族基层民主地区的自治权支配权。全国各地55个少数民族都是有本民族的全国各地人民代表和全国人民代表大会委员会。155个民族基层民主地区的人民代表大会常务委员会中，皆有执行地区自治权的民族的公民担任负责人或是办公室主任；民族基层民主当地政府的现任主席、市长、县委书记（旗长），皆由执行地区自治权的民族的公民担任。

青海省历年人民代表大会常务委员会负责人和市人民政府现任主席皆由藏族公民担任。藏族和别的少数民族的人民代表一直在我区各个人民代表中占有半数以上。在西藏自治区，历经必需和间接选举造成的新任34,244名四级人民代表中，藏族和别的少数民族意味着31,901名，占到93%之上。在我区党员队伍中，藏族和别的少数民族占到82.05%，在其中县镇二级领导成员中，藏族和别的少数民族占到80.06%。

少数民族社会经济支配权得到 充份确保。国家对少数民族和民族地域社会经济发展趋势推广幅度以后扩大，少数民族和民族地域的社会经济发展趋势得到 显著经济效益。二零一三年，在效率性移往交纳向民族地域弯折的基本上，中央预算决策民族地域移往交纳464亿人民币，比二0一二年快速增长10.5%。

国家对内蒙古自治区、广西省、西藏自治区、甘肃、新疆省五个自治区和贵州省、云南省、青海省三个少数民族人口数量较多省区的贫困山区推广大幅度提高，中央预算贫困山区资金分配166.05亿人民币，占到全国各地总推广的43.76%，资产总产量比二0一二年降低了16.8%。二零一三年，国家掌握贯彻执行十二五扶持人口数量较较少民族发展趋势、兴边惠民行動和少数民族工作三个国家级专项规划，以后扩大对少数民族和民族地域的重点扶持幅度，决策扶持人口数量较较少民族发展趋势项目资金14.五亿元、兴边惠民行動项目资金27.9亿人民币、少数民族特点村落维护保养项目资金4亿元，各自比二0一二年快速增长13.1%、50%和53.8%。二零一三年，青海省国民生产总值（GDP）约807.67亿人民币，比去年快速增长12.5%；农民夜校人均纯收入超出6,578元，比去年快速增长15%，到数十一保持二位数之上的快速增长；城乡居民平均农村百姓盈利约20,023元，比去年快速增长11.1%。二零一三年，新疆自治区国民生产总值（GDP）8,510亿人民币，比去年快速增长11.1%；平均地域国民生产总值37,847元，快速增长9.7%。

二零一三年，新疆省农村百姓人均纯收入7,296元，比去年快速增长14.1%；城乡居民平均农村百姓盈利19,874元，比去年快速增长10.9%。城区平均家中全年收入22,388元，比去年快速增长10.9%，比1978年快速增长69.5倍。二零一三年，西藏自治区农民夜校平均住房面积为30.51平米，城乡居民平均住房面积为42.81平米，各类民生工程工作明显增强。

尤其是，到数八年累计项目投资273.57亿人民币的农民夜校危房改造圆满完成，我区46.03万家、230万农民夜校寄住上安全系数仅限于的房子，农民夜校生产制造日常生活标准得到 里程碑式提升。水、电、路、讯、气、电视广播、邮政快递等乡村综合性设备设备基本建设缓解前行，城镇通邮亲率、城镇合道路亲率和自然村合道路亲率各自超出94.6%、99.7%和97.4%。墨脱公路全线通车，完成了全国各地最后一个县必经之路道路的历史时间。

川藏线连接网络工程项目开工基本建设。京张铁路客流量219.9人次、运输量405.2万吨，航空公司游客运送273人次。

少数民族文化艺术和民族地域文化艺术昌盛发展趋势。截止二零一三年，全国各地建立民族文本书籍出版社出版32家，民族规范字类音像制品电子出版企业13家，编辑出版民族文本刊物222种、民族文本报刊99种、民族文本书籍9,429种。民族基层民主地区有电台广播73座，综艺节目441套，民族語言综艺节目一百个；电视台节目90座，综艺节目489套，民族語言综艺节目一百个；各种文化艺术组织50,834个，在其中公共图书馆653个，艺术馆784个，文化站8,153个，历史博物馆385个。

少数民族中华传统文化得到 维护保养。国家创立贵州黔东南民族文化艺术绿色生态维护保养试验区，合理地前行民族地域非遗文化财产的全面性维护保养。

切实加强对少数民族传统式药业的维护保养和发展趋势。抵制民族药业李家权威专家建立传承个人工作室，扶持建立藏、蒙、勇、返4个民族医药学法力派系传承个人工作室。

推行民族药业参考文献梳理和合适技术性检测拓张新项目，涵盖11个省份，涉及29个民族，并顺利完成了150部最重要民族药业参考文献的梳理工作中，检测了140项民族药业特点医疗技术。截止二零一三年，全国各地民族医院门诊超出199所。新疆省各少数民族有着宗教信念支配权的支配权，民族风俗人情遭受充份认可。

依据宪法学和民族地区自治法，新疆自治区制定了《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》和《新疆维吾尔自治区宗教活动场所管理暂行规则》、《新疆维吾尔自治区宗教职业人员管理暂行规定》、《新疆维吾尔自治区宗教活动管理暂行规定》等政府规章，维护保养长期的宗教主题活动，保证 宗教团队和信佛教中国公民的合法权利。新疆省少数民族信众有权利在宗教活动场地内及其自身家中依规举行各种各样长期的宗教主题活动，也不受一切干涉。新疆省目前10个少数民族普遍信念伊斯兰，人口数量1,370多万元人，有伊斯兰教堂大概2.4万座，教职人员2.9万余人。

除此之外，新疆省也有佛家信众十二万人，场地53个，教职人员326人；天主教信众近六万人，教职人员374人；天主信众大概6,000人，场地20个，教职人员25人；东正教信众大概1,000人，场地3个，教职人员两人；道家信众300多的人，场地一个。新疆省已图书发行了维吾尔、汉、哈萨克斯坦、柯尔克孜等文本的《古兰经》、《布哈里圣训国史精华》、《古兰经》注释、《卧尔兹参考资料》等宗教經典、宗教书本。国家和自治州地市政府还制定一系列现行政策、政策法规，认可和照顾少数民族饮食搭配、服饰、年节、婚姻生活、祭拜等层面的风俗习惯。

自治区政府每一年对少数民族生活必需的肉制品和农副产品的生产制造和供货作出重点决策，保证 各民族特需食品类的生产制造和供货，并对10个普遍信念伊斯兰的民族未予特别是在照顾。在新疆省，每一年的肉孜节和古尔邦节，信念伊斯兰的各族群众都能够享受传统节日暑假。西藏历史文化遗产得到 合理地维护保养，宗教和传统式风俗人情得到 认可。

西藏目前各种珍贵文物点4,277一处，西藏布达拉宫、罗布林卡、大昭寺被列入全球历史文化遗产名册，拉萨市、日喀则、江孜被纳入国家级历史时间文化之乡，西藏历史博物馆被纳入国家一级历史博物馆。西藏目前国家级非遗文化财产名册76个，自治州级323项，地市级76项，县市级814项。国家级非遗文化象征性传承人68名，自治州级227名，民俗藏戏队117支。

在其中，格萨尔、藏戏于二零零九年入选《人类非物质文化遗产代表作名录》。国家全力维护保养和发展趋势藏民族药业，西藏目前藏医定点医疗机构19所，在50多家县医院门诊另设藏医科大学，藏医服务体系基础覆盖范围我区。国家认可和保证 西藏各族群众依照自身的传统式风俗人情日常生活和进行社会实践活动的支配权，认可和保证 她们依照自身的意向进行长期的宗教改信、拜祭主题活动及其参加全局性的宗教和民俗节日活动的支配权。西藏目前各种宗教活动场地1,787座，住寺僧尼4.六万余名，达赖358名。

寺院学经、辩经、升职学士学位、剃度、灌顶、修道人等传统式宗教主题活动长期进行，中秋佳节全局性宗教传统节日都循例举行各种各样主题活动。达赖投胎转世做为藏传佛教独有的传承方法得到 国家的认可。民主改革至今，了解60多名新的投胎转世达赖依照历史时间自定与宗教仪轨得到 准许后确定。

信佛教人民群众家里普遍另设经堂或佛龛，转经、朝佛、要求寺院僧尼做法事等宗教主题活动长期进行。西藏自治州以及七个城市皆另设佛教协会，中国佛教协会西藏联合会办有佛学院、印经院和藏文会刊《西藏佛教》。寺庙的墙壁画、手工雕刻、雕像、唐卡、经卷、佛教法器、佛龛等宗教文化艺术媒介，得到 维护保养和修缮。

很多宗教参考文献著作得到 救护、梳理、图书发行。各寺院的传统式印经院得到 承续和发展趋势，目前木如寺印经院、西藏布达拉宫印经院等大中型传统式印经院近60家，年印经卷6.三万种，民俗经卷市场销售摊位20家。

少数民族有着用以和发展趋势本民族规范字的支配权。国家落实保证 少数民族规范字在行政部门司法部门、新闻出版业、广播节目影视制作、教育等各行业的合理合法用以，在一般高等院校招生入学考中能够用以少数民族规范字试卷。中央人民广播电台和地区电台广播每日用21种少数民族語言进行播音主持,边界地区民族语电视广播的普及率进一步提高。

国家在民族地域推行双语教学。截止二零一三年，全国各地总共一万多家院校用以21个民族的29种文本大力开展双语教学。

全国各地目前民族高等学校15所，在校学生大概24数万人。以后在高等院校招生中对民族地域给予弯折，果断对少数民族学员在初中升高中时必需降分录取或罚分和相同条件下优先选择入校的标准，并对人口数量较较少民族的考题给予一定的特殊政策。藏语文通过自学用以遭受法律法规维护保养。

西藏自治州各个全国人民代表大会根据的决定、政策法规，各个市人民政府及隶属单位发布的月文档和公示都用以藏、汉二种文本。在司法部门民事诉讼程序中，对藏族起诉参与人都用以藏语文审判案件，裁判文书也用以藏文。各企业的公司章、有效证件、报表、小纸条、信笺、原稿纸、标志及其行政机关、厂矿企业、院校、地铁站、飞机场、店铺、酒楼、餐饮店、剧院、游玩景点、运动场馆、公共图书馆等的标识牌和街道社区、交通路标等，皆用以藏、汉二种文本。

西藏总共14种藏文杂志期刊、10种藏文报刊。西藏老百姓电台广播设立有42个藏语(还包含康巴语)综艺节目、频道，藏语新闻综合頻率每日播音主持约21钟头，康巴语广播节目頻率每日播音主持18钟头，西藏电视台节目藏语卫视24小时放映综艺节目。二零一三年，西藏自治州图书发行藏文书本780种，印数约431部书。根据互联网技术和手机上等藏语文服务平台，网页页面阅读者、观看、接听国内外新闻和各种新闻资讯，沦落诸多藏语文客户生活起居的一部分。

新疆省有13个集居民族，总共用以10种語言和文本。自治州及各自治区、彝族自治州行政机关扰乱公共秩序时，另外用以自治权民族和中文二种规范字。新闻报道、图书发行、广播节目、影片、电视机等都广泛用以少数民族规范字。《新疆日报》用维吾尔、汉、哈萨克斯坦、蒙古族四种文本开售。

新疆电视台用维吾尔、汉、哈萨克斯坦、蒙古族四种語言开播综艺节目。新疆人民出版社用维吾尔、汉、哈萨克斯坦、蒙古族、柯尔克孜、锡伯六种文本图书发行各种书籍。

新疆省各出版社出版图书发行的书籍与音像资料中用以少数民族语文课的占70%之上。二零一三年译制少数民族语故事片100部，译制影视作品5,975集，拍摄少数民族主题影视作品4部。七、残疾人支配权 我国残疾人大概8500万。

二零一三年，我国依照残疾人保障法、《中国残疾人事业十二五发展纲要》和《农村残疾人扶贫开发纲要（2011－2020年）》等，依规、有方案地发展趋势残疾人工作。另外，严肃认真遵循《残疾人权利公约》，全力执行第三个亚太地区残疾人十年（2013－2022）韩国仁川发展战略，拓张残疾人工作与经济发展、社会发展共享发展，残疾人支配权保证 的规范性水准更进一步提升。残疾人恢复工作中井然有序大力开展。

依照残疾人每个人有着恢复服务项目的标准，完善残疾人恢复工作方案。拓张残疾人恢复组织与定点医疗机构加强协作，创设分工合作、作用井然有序的三级恢复医疗体系。制定《0－6岁儿童残疾筛查工作规范（全面推行）》，将残障儿童恢复端口号后面，建立0－六岁少年儿童残废初期筛选、初期临床医学、初期放化疗、初期恢复的工作方案。

推进社区管理，拓张恢复社区活动总结、服务项目到家中，关键抵制286两个社区管理样版地铁站基本建设。偏重于家校合作基本建设，二零一三年已大力开展家校合作工作中的残疾人恢复组织约1,131个。推行恢复人才的培养百千万工程项目。

二零一三年全国各地总共学习培训各个各种管理方法和技术专业专业技术人员25.六万人，在其中恢复管理者2.五万人，恢复业务员5.五万人，社区管理助理员17.8万人。推行一批关键恢复工程项目。

截止二零一三年，大力开展社区管理服务项目的地区累计超出901个，县（市）累计超出2,014个。二零一三年，增加169万残疾人拒不接受社区管理服务项目，746.八万残疾人得到 各有不同水平恢复。

在其中，顺利完成白內障陈德手术治疗74.六万例，为3.2万名聋儿获得英语听力語言康复治疗，为15.三万名智残少年儿童、脑瘫儿童和自闭症儿童获得组织、小区与家庭具体指导训炼。的机构推行贫困肢体残疾少年儿童纠正手术治疗6,721例证，麻风畸残纠正手术治疗418例证。584万精神病人拒不接受综合性防止恢复服务项目，46.9万多名贫困精神病人获得救助。

为残疾人获得辅助器具128.三万件，在其中，国家福利彩票公益基金新项目为贫困残疾人免费获取32.9千件。健全残疾人文化教育保障体系，提高残疾人中低收入。

完善残疾人教育体系，关键解决困难发帖子仍未入校残障儿童的上学难题，制定《特殊教育提高计划（2014－2016年）》，不断发展基础教育普及化，因时制宜发展趋势残障儿童幼儿教育，缓解发展趋势以高等职业教育占多数的残疾人普通高中环节文化教育，前行残疾人高等职业教育，扩大教育投入幅度，加强师资队伍基本建设，推进课程内容教育改革。以后推行《特殊教育学校建设规划（二期）》，全年度推广中间项目资金8亿人民币，抵制27所幼儿教育师范学校和残疾人中、高等院校基本建设。推广中间特殊教育重点补助费经费预算5,五百万元，关键抵制西部地区10个省的敏感幼儿教育学校建设。

推行残疾人工作重点福利彩票公益基金助学金新项目，为一万余人次家中经济发展艰辛残障儿童享受普慧性幼儿教育获得支助，为全国各地23所中高特殊教育学校提升 教学设施，并加强残废学生实训产业基地基本建设。全国各地有7,538名残疾人被一般高等学校入校。制定《关于增进残疾人按比例低收入的意见》，扩大残疾人岗位技术培训和职位产品研发幅度。

全年度城区增加残疾人中低收入36.9数万人，发帖子学习培训48数万人；乡村85.六万残疾人拒不接受简易专业技术培训。期待和扶持褔利公司发展，提高残疾人中低收入和公正带到社会发展。

截止二零一三年，全国各地总共褔利公司1.八万个，集中化于移往54.2万名残疾人中低收入。残疾人社会保障部水准更进一步提升。不断发展残疾人社会保障制度范畴，必需提高社会保障制度水准。

截止二零一三年，全国各地了解628万城镇残疾人划归小于日常生活保证 范畴，参加城镇居民社会养老保险的残疾人各自超出401.4万和1,638.三万，94.4万名残疾人拒不接受托养服务项目。探索建立贫困残疾人日常生活补助费和中重度残疾人保养补助规章制度。15个省（区、市）建立了贫困残疾人日常生活补助规章制度，八个省（区、市）建立了中重度残疾人保养补助规章制度，享受补助的残疾人高达六百万人。

残疾人扶贫攻坚幅度扩大。把残疾人的扶贫攻坚划归涉及到整体规划，在执行贫困山区现行政策和推行贫困山区对策中相同条件下下优先选择抵制残疾人，扩大抵制幅度。将贫困残疾人划归贫困检测总体工作中，建立集中化于联片贫困家庭地域残疾人扶贫攻坚工作中统计数据归纳规章制度。加强农牧业领域扶残贫困山区工作中，提高乡村残疾人免减。

对残疾人农业技术咨询、开创农户农业合作社给予抵制，加强乡村残疾人农业与运营管理能力的学习培训，抵制乡村残疾人家中选购和用以农机车，缓解提升 乡村残疾人日常生活天然气自然环境，提高特惠补助。优先选择抵制乡村贫困残疾人家中农村危房改造，顺利完成贫困残疾人家中农村危房改造总数占到本年度总任务的占比，小于乡村贫困残疾人家中总量危楼占到总量危楼数量的占比。推行《2013年贫困地区新生儿疾病筛查项目方案》，在21个省（区、市）14个国家集中化于联片相近艰辛地域的200个县，对乡村户口的49万例新生婴儿大力开展苯丙酮尿、先天甲状腺素减少症和听障患者筛选工作中，并推行恢复援助。

二零一三年，乡村总共120.六万残疾人精准脱贫，为12.2万户乡村残疾人家中推行了农村危房改造。缓解前行无障基本建设与改造。

贯彻落实《无障碍环境建设条例》，城镇无障自然环境基本建设广泛开展。二零一三年，计有13.六万户贫困残疾人家中进行无障改造，为65.8万残疾人发放了残疾人机动性轮椅车汽柴油补助。

执行便捷残疾人上班要求，中国民航总局科学研究改动《残疾人航空运输办法（全面推行）》，我国中铁总公司在全部火车皆设定残疾人专座。全年度决策4.八万张残疾人列车增值税专票，改造生产制造1268节 无障车箱。各市区、县全方位积极开展无障自然环境基本建设。

依照《网站设计无障碍技术拒绝》，对117家部委局和省委等网址积极开展无障重点评定，一部分网址已依照规范积极开展了网址无障基本建设。前行信息内容无障辅助器具产品研发，积极开展盲用輔助系统软件、读屏软件等无障涉及到规范的科学研究制定。起动漂亮中国2013中国政务公开无障公益行动，对政府部门各单位政务服务网址进行无障改造，积极开展城市信息内容无障服务体系。八、自然环境支配权 二零一三年，中国对于髙速发展趋势带来的自然环境和生态问题，以后全力前行生态文明建设基本建设，大大的不断完善生态环境保护制度体系，加强环境整治和绿色生态维护保养幅度，以解决困难损害人民群众身心健康的引人注意环境污染问题为关键，严厉查处惩罚环境污染的违反规定和刑事犯罪，保证 老百姓有着良好氛围的支配权。

绿色生态生态环境保护的整体规划和体制更进一步完善。国家制定和推行《化学品环境风险防控十二五规划》、《大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区实施大气污染防治行动计划实施细则》、《京津冀及周边地区轻污染天气监测预警方案》、《华北平原地下水污染防治工作方案》、《关于强化国家重点生态功能区环境保护和管理的意见》、《实施最严苛水资源管理制度考核办法》、《关于减缓前进水生态文明建设工作的意见》等一系列生态环境保护文档。发布国家环保等级135项，使现行标准合理地国家环保等级约1,499项。

国家国家环保部与31个省（区、市）签署了环境污染预防责任书。前行环境保护关键城市和环境保护榜样城市PM2.5监控点基本建设。二零一三年顺利完成中西部大产品研发发展战略环境危害评定，起动中西部地区战略定位环境危害评定。

对关键保护区火力发电厂、钢材、石油化工、混凝土、有色板块、化工厂等六大领域及其燃煤蒸汽锅炉新项目执行空气污染物特别是在有机废气限制值。环境保护部、中国保险监督管理委员会带头制定了《关于积极开展环境污染强迫责任保险试点工作的指导意见》，要求牵扯重金属超标公司、按地区相关要求已被划归购买保险范畴的公司、别的低环境风险公司3类公司必不可少逼迫购买保险社会发展空气污染逼迫责任保险。起动第二批10个省（区）自然环境作用划分编写成示范点，在内蒙古自治区、江西省、广西省和湖北省4省（区）积极开展生态红线划界技术性示范点。

建立全国各地环境污染预防五部委商议体制、长三角区域和京津冀一体化及周边城市环境污染预防合作体制。水资源管理义务与考核机制更进一步前行和执行。建立最苛刻水资源管理规章制度考核组，31个省（区、市）建立行政部门长官责任制，三条红线考核标准转化成工作中基础顺利完成。起动《水资源维护规划》编写成，顺利完成最重要江河湖海水功能分区纳污工作能力核准，明确指出了阶段性限排计划方案。

绿色生态生态环境保护推广更进一步扩大。二零一三年全国各地财政局绿色环保推广3,383亿人民币，环比持续增长14.2%。制定推行《国家环境监管能力建设十二五规划》。

积极开展水体不错湖水绿色生态生态环境保护示范点，中间推广资产16亿人民币。国务院办公厅核查会根据了《水质较好湖泊生态环境保护总体规划（2013年－2020年）》。

国家关键绿色生态功能分区移往交纳资产约423亿人民币，范畴不断发展到492个县。中间教育投入25亿人民币作为工业污染管理方法，第一批推广50亿人民币环境污染预防项目资金抵制北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、内蒙古自治区等六省（区、市）管理方法环境污染，推广60亿人民币项目资金抵制乡村自然环境综合性治理。生态环境保护对策更进一步加强。

二零一三年,全国各地新创建国家级保护区21一处，了解海南省、黑龙江省、安徽省等16个省（区）积极开展绿色生态省（区）基本建设，1,000好几个市（县）积极开展绿色生态市（县）基本建设，完工国家级绿色生态市（县）55个、国家级绿色生态城镇2,986个。在全国各地46个城市（区）起动水生态文明建设城市基本建设。

全国各地城市园林景观绿化覆盖率超出2,367,842公亩，绿地面积约39.59%，平均生态公园绿化覆盖率约12.26平米。在第一批74个城市496个监控点位动态性发布粗细颗粒物（PM2.5）等六项空气污染物数据监测的另外，顺利完成第二批116个城市积极开展粗细颗粒物（PM2.5）等空气污染物监控点位的基本建设每日任务，并刚开始动态性发布数据监测。推进关键河段水污染治理。加强河段水源维护保养，起动国家水源监管工作能力项目建设，基本建设所取自来水户、水功能分区、省界横断面共1.4万个国控监控点，对全国各地175个最重要生活用水饮用水源地搭建在线检测，使全国各地70%之上的批准所取需水量、80%之上的最重要水功能分区、最重要省界江河省界横断面水体状况得到 合理地检测。

制定《水功能区管理办法》，提高规范化管理管控。七大水体的577个水质检测横断面中，Ⅰ－Ⅲ类水体横断面占到66.7%，差Ⅴ类占据10.8%，各自比二0一二年降低2.6个点，升高1.五个点。以环境污染预防为关键，全力前行工程项目消耗量。

二零一三年至今，中国中北部地域数次经常会出现大范畴雾霾污染，引起全社会发展广泛瞩目。二零一三年10月，国务院办公厅发布《大气污染防治行动计划》，明确指出提升空气污染物有机废气、前行产业链优化结构升級、缓解公司技改项目、调节能源结构、苛刻绿色环保管理方案等35项具体办法，建立地区环境污染正当防卫联防体制，适度应对轻环境污染气温，鼓励全社会力量参与空气维护保养行動，积极开展环境污染预防工作中，管理方法雾霾天气。二零一三年，全国各地3400亿千瓦服役火力发电厂发电机组副产品设备推行扩容改造，火电站副产品发电机组占比高达90%；增加烟气脱硝发电机组2.05亿千瓦，烟气脱硝发电机组占比占到全国各地火力发电厂总年发电量的50%；2.03亿千瓦服役火力发电厂发电机组拆除副产品设备的烟尘旁通，无烟尘旁通经营的副产品发电机组占到全国各地火力发电厂总年发电量的46%；5.7亿多吨轻烧白云石生产量新创建烟气脱硝设备，已推行烟气脱硝的轻烧白云石生产量占到全国各地总生产量的50%。二零一三年，高锰酸盐指数、高锰酸盐指数、二氧化硫、氮氧化合物四项关键空气污染物各自环比升高2.93%、3.14%、3.48%、4.72%，在其中氮氧化合物消耗量初次降至二零一零年消耗量数量下列。

二零一三年全国各地增加城区（没有辖县、工业区）废水日应急处置工作能力1,194万吨级，全国各地设市城市生活垃圾处理无害化率超出84.8%。积极开展环境保护专项整治，抑制空气污染违法犯罪。二零一三年，全国各地共出动稽查人员183亿元人（次），查验公司71万余家（次），公安机关自然环境违反规定难题6,499件，上海交易所总办1,523件。

对二0一二年度重金属超标整体规划推行状况考评不过关省区16个城市执行环境评价限批。新的解决铬渣30余万吨，基础搭建铬渣当初造成当初运用解决完。劝阻17原厂固体废弃物非法入境。二零一三年1月1日推行的改动后的民诉法确立了自然环境公益诉讼规章制度，明文规定对空气污染、侵害诸多顾客合法权利等损害社会发展集体利益的不负责任，法律法规的行政机关和相关的机构能够向人民检察院驳回申诉起诉。

二零一三年6月，最高法院、最高检发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的说明》，依规抑制空气污染违法犯罪，并对自然环境监督机构的管控失职罪要求了增加惩治对策。二零一三年，全国各地公安部门总共立案调查空气污染案子779起，追捕嫌疑人1,265名。

全国各地各个人民检察院控诉全局性空气污染安全事故、不法煤业、盗伐滥伐林木等嫌疑人20,969人，在自然环境管控、环境污染管理方法、绿色生态整修建设工程等行业撤职职务犯罪1,290人，并根据督促控诉、检察建议等方法拓张涉及到单位依规遵循对环境与资源的管控岗位职责。全国各地各个人民检察院总共人民法院空气污染犯罪案134件，开审104件，追究其刑事处罚139人。

最高法院还通告了华钰矿业集团公司紫荆山公园金锡矿全局性空气污染安全事故案、云南省阳宗海全局性空气污染安全事故案、重庆市云光化工厂有限责任公司环境污染案及其胡文标、丁月生资金投入危险因素化学物质环境污染违法犯罪等典型性案子。九、人权行业的对外开放沟通交流与协作 二零一三年，中国积极开展国际性人权沟通交流与协作，在联合国人权组织中充分运用全局性具有，拓张国际性人权工作身心健康发展趋势。

积极开展联合国多边合作人权大会。中国访问团报名参加了联合国第68届脸大第三联合会、非政府的机构联合会涉及到大会，参加了人权联合会第二十二至24次大会，人权联合会国别人权核查协作组第15至17次大会，在涉及到大会中，中国充分运用全局性具有，全力传递人权政策主张，参与相关人权议案的核查会和争辩。

根据第二轮国别人权核查。二零一三年十月，中国在巴黎取得成功根据联合国人权联合会第二轮国别人权核查。

137国在大会上发言，大部分国家高度肯定中国人权工作造就，抵制中国依据该国基本国情更进一步提高和维护保养人权。对世界各国在核查会全过程中明确指出的意见与建议，中国秉着扩大开放、严肃认真的心态给予全力对于此事，拒不接受提议204条，占到提议数量的81%，涉及脱贫、文化教育、司法部门等20好几个行业。二零一四年3月20日，中国拒不接受第二轮国别人权审查报告获得联合国人权联合会核可。

重视国际性人权不平等条约还贷工作中。中国已重进还包含《经济、社会及文化权利国际公约》以内的26项国际性人权条例。二零一三年，中国向联合国限令严刑联合会提交了遵循《禁令酷刑和其他残暴、不人道或污辱人格的待遇或惩处公约》第六次还贷汇报。

中国执行《儿童权利公约》第三、四次分拆汇报和执行《〈儿童权利公约〉关于儿童接踵而来武装冲突问题的任择议定书》初次汇报取得成功根据联合国少年儿童支配权联合会核查会。积极开展联合国人权体制工作中。二零一三年11月12日，中国以176票高票当选2014至二零一六年联合国人权联合会会员国。

以后抵制联合国人权事务管理高级专员人事工作，应允二零一四年至17年中国对联合国人权高等专科学校筹备的捐赠将提升 至80万美金。招待联合国人权联合会法律法规和实践活动中对女性的种族问题难题协作组访美。积极开展和拓张脸大加强和推动人权不平等条约组织管理体系合理地运行政府部门间过程，参与数轮多边合作非正规的商谈和专题研讨，就提升 人权不平等条约组织管理体系诠释中国观点和认为。中国的人权权威专家还各自评为联合国人权联合会资询联合会和联合国限令严刑联合会委员会。

根据人权会话与沟通交流推动了解。中国与乌克兰、塔吉克斯坦进行了人权沟通交流与商谈，积极开展了中国与美国、中欧、中法等人权会话。与英国举行中国与美国专家学者沟通交流，与加拿大积极开展人权技术性协作，招待欧盟国家人权事务管理特别是在意味着访美。派团参加了第13届亚欧地区非正规的人权讨论会。

中国人权促进会和中国人权发展趋势慈善基金会带头举办了第六届北京市人权社区论坛，社区论坛以基本建设可持续性的人权发展趋势自然环境为主题风格，围绕法制与人权、社会经济发展与人权、地区安全系数与人权等进行了广泛掌握的争辩。中国将一如既往地与国际社会一道，为提高国际性人权工作的身心健康发展趋势做出勤奋努力。

国务院办公厅发布人权市场研究报告 公布二零一三年人权工作进度。老百姓生活水平大幅度提高，城镇居民吃穿住行标准进一步提高，基础公共文化服务共享发展更进一步前行，老百姓的生存权和财产权利得到 更优的保证。

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